【佛山陶瓷网】重磅！佛山“三旧”改造新政下月起实施

    重磅！佛山“三旧”改造新政下月起实施

佛山“三旧”改造新政下月起实施2020年1月1日起，最新印发的《佛山市人民政府关于深化改革加快推动城市更新促进高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）将正式实施。

《实施意见》包括26条具体措施，其中19条是对省最新政策的引用和细化，7条是结合我市实际进行的补充完善。

佛山“三旧”改造已开展12年，改造规模和成效在全省名列前茅，在盘活存量土地资源、节约集约利用土地方面发挥了积极作用。

当前，我市“三旧”改造到了“啃硬骨头”的关键时期，面对当前高强度开发与高质量发展之间的矛盾、城市品质和形象仍有待提升，以及以人民为中心切实增强市民获得感的要求，《实施意见》从规划管理制度、审批机制、连片改造、降低成本、司法保障等方面，解决“三旧”改造中的重点难点堵点。

“三旧”改造涉及控制性详细规划（下称“控规”）未覆盖的区域，可由市自然资源局、城市更新局组织编制城市更新单元规划，参照控规审批程序批准后，作为控规实施。

推行区域评估制度，对已完成区域评估的连片改造村级工业园、“工改工”等项目，在符合区域评估报告使用条件下，不再要求单个改造项目进行压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估。

这里的入驻企业已超过1000家，除本地企业外，还有区外、省外企业落户，涵盖了家用电子、通讯、机械装备、电子商务等领域。

自2019年度起，市“三旧”改造项目所产生的土地增值税收入（全口径）较上一年度增长超过8％的部分，由省按30％的比例核定补助我市后，按我市财政、税收有关规定返还给各区。

对经区级及以上政府确认，同一项目原多个权利主体通过权益转移形成单一主体承担拆迁改造工作的，定性为政府征收（收回）房产、土地并出让的行为，可享受同等税收待遇，进一步平衡“三旧”用地与新增用地的使用成本。

“三旧”改造项目，多数原权利主体同意改造，少数原权利主体不同意改造的，按照《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定处理。

对由市场主体实施且“三旧”改造方案已经批准的拆除重建类改造项目，特别是原有建筑物存在不符合安全生产、城乡规划、生态环保、建筑结构安全、消防安全要求或妨害公共卫生、社会治安、公共安全、公共交通等情况，原权利主体对搬迁补偿安置协议不能达成一致意见，符合相关条件的，原权利主体或经批准的改造主体均可向项目所在地区级及以上人民政府申请裁决搬迁补偿安置协议的合理性，并要求限期搬迁。

各区可根据项目用地规模、亩均产值、单位能耗、排污强度、劳动生产率等指标对用地效率进行分等定级，并在用能、用电、用水、排污权等方面实行差别化配置，倒逼低效用地主体主动实施改造或退出用地。

佛山市7条补充完善的措施1.城市更新单元规划应以街坊为编制单位2.拆除重建类城市更新项目的认定3.优化公益性用地的供给和落实4.优化旧厂房完善用地手续报批5.优化场地环境调查评估6.优化城市更新单元规划审批7.加大土地出让金优惠力度原标题：佛山“三旧”改造新政下月起实施明确城市更新单元规划法定地位，土地出让金优惠幅度最高由原2%提至5%来源－佛山日报文－记者唐易婷编辑－何欣鸿